建立婴儿安全岛的目的

2017-12-08 10:46

从去年年底开始,我省将杭州、温州和衢州列为婴儿安全岛试点市,接收被遗弃的婴儿。

想将孩子放入安全岛的市民,只要按窗上的提示,打开窗,就可将孩子放入安全岛内。

目前,全国已有10个省(自治区、直辖市)已建成25个婴儿安全岛并投入使用,还有18个省(自治区、直辖市)正在积极筹建。

看上去,安全岛只是一个小小的房间,工程量并不大。但在刘石平看来,建立安全岛,最棘手的问题还是如何建立一套稳妥的部门联动机制。

考虑到安全和责任问题,安全岛内和周围装了3个摄像头,实时监测。

据了解,衢州市儿童福利院已经开设了一间宝宝房,里面有床位16张,专门接收安置婴儿安全岛内的弃婴。

而朝向医院门口的外墙上则开了两扇窗,窗后对应放着一张婴儿床和一个保温箱。

和郑州、乌鲁木齐等全国多地婴儿安全岛启用日期不断延后的情况相同,我省在试水婴儿安全岛的步伐上也比较谨慎。

从今年年初开始,就陆续有媒体报道3个试点城市的婴儿安全岛建设进度。但先行开放婴儿安全岛的城市中有不少都受到了弃婴潮的巨大压力。例如广州的婴儿安全岛从今年1月28日至3月16日共接收弃婴262名,因接收弃婴的能力已达到极限被迫暂停开放。而南京的婴儿安全岛启用近半年,也收了200多个弃婴,已超极限。为此采用安装摄像头并安排保安24小时看守,劝导父母不要轻易弃婴。

在弃婴者打开窗户时,报警装置就会开始计时,并在3分钟后向保安室发出报警声。祝卫星说,保安室距离安全岛不足10米,保安会在第一时间赶往安全岛。

去年年底,我省就定下杭州、温州和衢州作为全省婴儿安全岛的试点城市。

这其实表明了当地政府的态度:其一,建立婴儿安全岛的目的,主要是树立生命至上的理念,保护婴儿的安全;其二,不鼓励弃婴行为,因为从根本上来说,家庭才是孩子最温暖的安全岛,而根据法律规定,弃婴是违法的;其三,要防止弃婴行为的发生,不光要加强相关法制法规的宣传,更要做好对残疾儿童生活保障工作,落实新近出台的浙江省困境儿童分类保障制度。更重要的是,探索建立病残新生儿困难家庭的保障制度,从源头上进行化解。

温州的婴儿安全岛从今年1月就开始装修,目前正在协调相关部门着手建立部门联动弃婴救助机制,何时能够投用,还没有一个明确的时间表。

记者在现场看到,在婴儿安全岛的外墙上印有:父母的怀抱是你孩子最好的避风港,家庭是你孩子最好的安全岛等字样,以及衢州市对生活困难的重度残疾婴幼儿、困境儿童等生活保障相关的政策规定。

因为引发弃婴行为最主要的原因是先天残疾,重病并无力或无望治疗而选择放弃孩子的。安全岛建在医院急诊室门口,就是便于接收后能及时得到抢救和治疗。衢州市民政局局长刘石平说,弃婴者遗弃的时间多为凌晨和傍晚,医院有医生、门卫24小时值班,可以随时接收弃婴。同时,借助医院的医疗资源,也能做好安全岛每天的消毒及保温箱温度、室内温度和湿度的调整。

同时,为避免衢州市儿童福利院超负荷承载,根据儿童福利院接收能力状况,将进一步发挥江山、常山、开化、龙游福利院的作用,联合接收婴儿安全岛内弃婴,保障婴儿安全岛正常运转。

远远的,就可以看到房间上方婴儿安全岛5个醒目的字眼。安全岛由树钢、水泥板、钢架和木板搭建,耐热抗寒,防水性也很好。

这套联动机制在接收救治流程中,也可窥一斑。弃婴进入安全岛3分钟后,医院保安就会到达现场,然后一边向辖区派出所报警,一边通知医院急诊科。随后,医院将为弃婴开通绿色通道进行相关检查或急救。最后,派出所证实是弃婴后,再由衢州市儿童福利院来医院办理弃婴相关事项。

但窗口的上下方还印着遗弃婴幼儿是违法犯罪行为和关爱弃婴,生命至上等话语。

婴儿床、婴儿保温箱、被褥、空调、排气扇、紫外线消毒设备、蚊帐安全岛的房间大约八九个平方米,但里面的配备很齐全。房间的墙壁和天花板上还挂满了各种卡通动物,宛如置身于一个温馨的儿童房。

这涉及到民政、公安、卫生、城管和财政等多个部门的合作。祝卫星说,实际上,衢州的安全岛在今年3月初就已经建好,剩余的时间都在着手建立部门联动机制,落实后续的各类保障措施。

而考虑到衢州市交通枢纽之地,地域四省通衢,为做好大量弃婴涌入的接待准备工作,衢州市儿童福利院还将分期再增设160张床位,保障弃婴的接收,并增加保育人手,提升保育人员业务。

没有摄像头,如果发现安全岛内的婴儿死亡了,我们就很难证明婴儿是放进来时就已经死亡,还是因救治不及时所致。衢州市儿童福利院院长祝卫星说。

同时,衢州民政局也前往地理位置相似的徐州婴儿安全岛学习考察。此后,经过多方论证,制定了试点工作方案和应急预案,最重要的是,建立了全市八部门的联动机制。

而在朝医院门口的外墙的窗口上下方也标有遗弃婴幼儿是违法犯罪行为和关爱弃婴,生命至上等警示语。

但伴随着一座座安全岛的诞生,关于它会否助长社会上违法弃婴的不良风气,始终饱受争议。而广州婴儿安全岛因为接收弃婴过多被喊暂停,南京弃婴岛保安24小时看守,防止父母弃婴等新闻也屡屡将这个新生事物推到了风口浪尖。

2011、2012、2013年,衢州市分别办理弃婴收养登记439例、257例、337例,平均每年办理344例。以此推测,衢州市每年健康或基本健康的弃婴在300例以上。衢州市儿童福利院近三年分别接收了17个、8个、10个弃婴,今年已接收3个,全是残疾、重病的弃婴。以此推测,衢州市每年接受残疾、重病弃婴在10个以上。

比较贴心的是,婴儿床上还有一本留言簿,方便弃婴者留下被弃婴儿的姓名、出生日期、患病情况等基本信息,也可以给孩子留言。

去年7月,民政部下发通知,要求各地根据实际情况开展婴儿安全岛试点工作。至此,婴儿安全岛这一名词进入公众视野。

安全岛由医院原本的救护车车位改建而成,距离医院急诊仅二三十米路。

虽然从这些数据上看,我们衢州接受的弃婴并不多,但从保护生命的角度出发,也需要建立像婴儿安全岛一类的关爱弃婴的场所。祝卫星说,从去年12月被确定为试点城市后,衢州从今年2月就开始着手婴儿安全岛的建设,到今年3月初,已经完成婴儿安全岛的建设。

就在这个各地将婴儿安全岛启用日期不断延期的档口,昨天,我省首个婴儿安全岛在衢州正式运行。